近年来,家庭农场、农业生态旅游公司等涉农企业规模不断壮大,为促进农民增收、推动乡村振兴提供了重要支撑。但受新冠疫情影响,部分涉农企业生产经营出现困难,债务纠纷问题也突出显现。2020年以来,浙江省衢州市衢江区人民法院共受理涉农企业债务纠纷287件,同比上升近3倍。经分析,涉农债务纠纷主要存在以下特点:
结构脆弱,产品积压风险突出。涉农企业大多处在生产经营环节末端,加之农产品生产周期长、保存难,在频繁发生的点状疫情影响下,物流受阻、消费不振,鲜活农产品一旦积压腐坏将造成重大损失,季节性特征明显的农场采摘、生态旅游更是大受影响。
融资困难,借贷金融纠纷频发。部分涉农企业受疫情影响资金缺口加大,但因预期性经营风险高、可抵押物少等原因,难以达到大中型金融机构的放贷要求,常转向利率更高的小额贷款公司、民间借贷等,经营成本明显上升,借贷纠纷风险增加。
连锁反应,民工欠薪问题常见。涉农企业雇佣对象往往是通过熟人介绍的周边村民,工资多以月结、年结为主。涉农企业因疫情影响出现经营危机时,极易引发群体性涉诉纠纷。
为妥善化解涉农企业债务纠纷,护航乡村产业发展,笔者建议:
推进多元纠纷化解。完善涉农企业债务纠纷联动联调工作机制,充分引入行业调解、专业调解,强化诉前纠纷化解。加强府院联动,做到提前研判,法官提前介入,降低系统性风险。开辟审理欠薪案件“绿色通道”,借助村社网格员力量,加大纠纷调处力度,引导民工以合法手段维权。
加强司法暖企力度。靠前服务,建立涉农企业债务纠纷案件工作台账和通报协调机制。在个案审理中发现有引发债务纠纷系统性风险的,及时协同地方政府部门、行业协会等,商讨纠纷预防及应对方案。通过走访、宣讲等方式,帮助企业增强债务风险防范意识和维权意识。
拓宽金融支持渠道。扩大信贷抵押物范围,采用浮动抵押等方式增强涉农企业融资能力。加强与银行、融资担保公司等部门的沟通联络,形成部门合力,开拓为企业提供融资、降低涉诉风险的途径。灵活保全,善意执行涉农企业财产,尽量避免影响涉农企业正常生产经营。